先后毕业于清华大学环境工程系和中科院研究生院，生态学博士。1985年在中国环境科学研究院管理所工作；1987年调入中科院生态环境研究中心从事国情分析和资源环境政策研究，任副研究员(1993)、研究员(1997)；2005年进入中科院科技政策与管理科学研究所，任副所长(2006)、所长(2014)。2016年转任中科院科技战略咨询研究院副院长、可持续发展所所长、中国科学院大学公管学院可持续发展系主任、教授。第十二、十三届全国人大常委、环资委委员、部际循环经济专家咨询委委员。