一、什么是专精特新“小巨人”企业？

“专”即专业化，是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品。其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。

“精”即精细化，是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品。其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。

“特”即特色化，是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品。其主要特征是产品或服务的特色化。

“新”即新颖化，是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品。其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。

 

专精特新“小巨人”企业是“专精特新”企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

二、重点领域

领域一：《工业“四基”发展目录》所列重点领域

　工业和信息化部于2014年2月14日发布《关于加快推进工业强基的指导意见》（工信部规〔2014〕67号），提出加快推进工业强基，提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础（简称工业“四基”）发展水平，夯实工业发展基础，推进工业大国向工业强国转变。

企业主导产品应符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域。

 

领域二：制造强国战略明确的十大重点产业领域

即《中国制造2025》十大重点领域，包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等；要属于重点领域技术路线图中有关产品。

 

领域三：产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”产品

 

领域四：国家和各省（区、市）重点鼓励发展的支柱和优势特色产业

以北京市为例，《北京市鼓励发展的高精尖产品目录(2016年版)》具体包括：

1）创新前沿产品：新兴智能硬件、前沿材料、智能机器人、增材制造装备、创新药物和新型制剂、卫星导航、无人智能航空器及管理系统、智能网联汽车；

2）关键核心产品：集成电路芯片、半导体专用设备及材料、信息通信设备、新型显示器件、先进传感器、高性能、关键性新材料、高性能医疗器械、智能仪控系统、高档数控机床及核心部件、汽车电子及关键器件、先进航空动力系统及器件、航电系统、航空地面保障装备、节能与新能源汽车关键部件；

3）集成服务产品：大型装备总装集成服务、海洋装备智能管理系统、工业自动化控制管理服务、物联网集成应用服务、垂直产业电商平台、卫星综合应用、绿色建筑多功能集成服务；

4）设计创意产品：工艺美术精品、高端时尚产品、个性创意产品、数字内容产品；

5）名优民生产品：城市应急产品、高效节能产品、“老字号”产品。

 

三、基本条件

1、在中华人民共和国境内工商注册登记、连续经营3年以上并具有独立法人资格的中小企业，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业、拥有被认定为“专精特新”产品的中小企业以及其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。

 

2、坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品以及专业生产的成套产品。企业主导产品在国内细分行业中拥有较高的市场份额。

 

3、具有持续创新能力，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。

 

4、管理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，具有较好的品牌影响力。企业重视并实施长期发展战略，重视人才队伍建设，核心团队具有较好专业背景和较强生产经营能力，有发展成为相关领域国际领先企业的潜力。

 

有下列情况之一的企业，不得被推荐：申请过程中提供虚假信息的；近三年发生过安全、质量、环境污染事故的；有偷漏税和其他违法违规、严重失信行为的。

 

四、专项条件

（一）门槛指标：

1.上年度营业收入1亿元以上；

2.企业主营业务收入占营业收入70%以上；

3.企业主导产品市场占有率位于全省前3位。

（二）技术指标（10项指标需符合6项及以上）：

1.近2年主营业务收入或净利润平均增长率10%以上；

2.资产负债率不高于70%；

3.拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）2项或实用新型、外观设计专利5项及以上；

4.近2年企业研发经费支出占营业收入比重不低于3%；

5.研发人员占企业职工总数的比例不低于15%；

6.企业具备研发环境（包括设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等）；

7.取得相关质量管理体系认证；

8.产品生产执行国际、国内、行业标准等，或产品通过发达国家和地区认证；

9.拥有自主品牌；

10.至少1项核心业务采用信息系统支撑。

 

   五、往年认定情况

2019和2020年各认定一批，其中2019年为第一批，认定248家；2020年为第二批，认定1744家，合计1992家。

从立项名单可看出，相较首批，第二批‘小巨人’企业的培育条件更多元、涵盖领域更广，更加突出综合发展能力。比如在经济规模方面，在符合中小企业划型标准的前提下，取消了营收4亿元的上限限制；在综合能力方面，增加了在生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑等。

 

六、扶持政策

 （一）资金扶持

1、中央财政奖补资金

根据2021年1月23日财政部、工业和信息化部联合印发的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号，中央财政中小企业发展专项资金将安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业加大创新投入。这笔资金分解到1000家企业，每家企业获得约1000万元，对于亿元级销售额的企业是笔可观的资金。

奖补资金分三批拨付，分别于批复当年、实施期满1年及满2年时。

 

2、地方资金扶持

根据地区经济发展水平和产业结构的差异，各地对于专精特新“小巨人”企业的扶持措施有所不同，具体以当地政策为准。

 

（二）其他扶持

获得技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，重点“小巨人”企业还可享受“点对点”服务。

 

七、申报时间

（一）国家级专精特新“小巨人”企业认定在7-8月份左右。

（二）奖补资金申请国家工信部要求第一批于2021年3月31日前；第二批于2021年7月15日前、第三批于2022年7月15日前（各省市企业以本省市通知为准）

 

 八、申报准备

在“国内大循环”的新发展战略基调下，国家迫切需要依靠科技创新与生产效率的提升来推动国民经济的更高质量发展，抢占全球价值链高位，因此支持一批科技含量高、竞争力强、成长潜力巨大的中小企业极为必要，而这也将给“国内大循环”注入强劲的动力。所以各中小型企业要抓住机会，迅速完成专精特新“小巨人”企业认定，借势借力成为充满竞争力的企业。

机遇总是青睐有准备的企业，企业要想充分享受到项目申报政策，在政府项目申报上要下一番功夫了，除了努力完善自身各方面的资质与管理体系外，更要对政策深入解读，积极准备申报工作。