北京代表委员：科技热点建言献策
行业动态   综合   两会传达   2023年03月06日
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内容摘要：全国政协委员，全国工商联副主席、奇安信集团董事长 齐向东，建议我国扶持“专精特新”中小企业要出新招，尤其是针对融资方面，目的是对“专精特新”中小企业面临的“三难”解困。

全国人大代表，致公党中央副主席、北京市委主委、北京市人大常委会副主任 闫傲霜

一是建议充分发挥科学研究与临床医学优势，落实“科技进步法” “促进科技成果转化法”，为医疗机构科技创新成果转化提供政策指引；细化医学创新成果转移转化的激励政策；组织构建产学研医协同的医学创新转化服务平台；打通“堵点”，加快推动新技术新成果审评审批、临床试验、进入医保等重要关键环节改革，推动医药健康产业高质量发展，促进更多创新成果早日为人民健康发挥作用。二是建议要完善海外高层次人才引进法规及制度体系建设；用大平台为人才提供广泛的国际交流合作机会；进一步完善引智环境，逐步使工作重点由重引进向重使用转变；做好留学人员归国创业就业服务工作。

 

全国人大代表，北京微芯区块链和边缘计算研究院院长 董进

应对气候变化已经是全球关注的话题，如何以科技创新赋能可持续发展，为各生产领域节能降碳提供支撑是一道必答题。近年来，部分国家和地区为达成自身减排目标、维持自身产业优势，正在试图通过碳关税等相关措施，使包括中国在内的大批发展中国家承担更多经济成本。因此，建议通过注入区块链、人工智能等新兴科技力量，让使用可再生能源生产的中国商品，减碳效益更加清晰、可信，更能从容应对国际贸易的新规则、新要求，进一步提升中国商品在国际市场上的竞争力。

 

全国人大代表，北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长 伊彤

建议设立面向企业的基础研究专项资金，支持有创新潜力的企业开展基础研究和各类边缘交叉学科的融合研究。进一步强化企业在基础研究中提出需求、牵头组织、主动投入、推进转化的作用，通过组建政府搭台指导、行业龙头企业主导、高校院所协同、产业链上下游企业参与的创新联合体，聚焦产业关键共性技术开展源头创新。建议立足“有效市场”和“有为政府”，更加聚力创新生态营造和全球创新资源。强化国家战略科技力量，打通基础研究与产业发展的链条。在产业发展方面，更加突出前沿技术引领和关键核心技术可控。要通过更高水平的对外开放，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

 

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO 雷军

科技企业要勇挑“链主”企业责任，着力强链补链、攻克关键核心技术，用科技赋能带动国产供应链高质量崛起，真正做到“一家兴百家强”。此外，可与高校院所协同创新，加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。建议相关部门从政策指引和产业激励角度出发，鼓励扶持科创产业链参与各方，推进仿生人形机器人的产业规划布局。支持整机企业牵头创建国家创新联合体，加强核心技术联合攻关。同时鼓励行业组织建设软硬协同的通用型仿生人形机器人开源创新平台，构建开放的产业生态，降低开发、运营成本，并加速培养智能制造、场所巡检、养老陪护、家庭陪伴等应用场景。

 

全国政协委员，中星微集团创始人、“星光中国芯工程”总指挥 邓中翰

科技创新作为提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障安全的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。在新技术领域，尤其是颠覆性、战略性技术上占据制高点，政府部门和领军科技企业要进一步加强核心技术标准建设，同时要在全社会达成广泛共识。努力实现标准自主化，建立自主IP知识产权，建立自主应用软件生态，建设自主材料和设备的生产工艺，形成我国自主标准引领下的生态系统。除了高校加大人才培养力度，科技企业等创新主体也承担着相应的人才培养工作。因此，需要政府部门释放关乎企业和人才更多的政策“红利”，从源头上驱动高水平创新人才不断涌现。

 

全国政协委员，全国工商联副主席、奇安信集团董事长 齐向东

建议我国扶持“专精特新”中小企业要出新招，尤其是针对融资方面，目的是对“专精特新”中小企业面临的“三难”解困。一是延长贷款还本时间，比如推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力；二是推动保险公司和银行合作定制开发“专精特新”中小企业专属信贷产品，由保险公司提供贷款保证保险，化解银行贷款坏账风险，提高银行推广专属信贷产品的积极性；三是设立专项投资基金，由国有资本和优质的社会资本共同组成，投资轮次集中在B轮和C轮，让“专精特新”中小企业真正成为科技自立自强的生力军。

 

全国人大代表，亿华通董事长 张国强

现阶段制约氢燃料电池汽车商业化的因素包括氢能基础设施配套不完善，氢源成本较高，加氢站数量少、加氢便利性低等。建议由相关部门牵头，做好工业副产氢、化石能源制氢产能整合工作，以进一步支撑燃料电池汽车示范运营。同时推动风、光、水可再生能源发电及电解水制氢项目，打造可再生能源绿氢基地。另外，应取消须在化工园区内制氢的限制，支持非化工园区可再生能源制氢项目的发展。建议国家层面出台加氢站审批管理办法，优化相关审批、建设、验收流程，形成从项目立项到经营许可及监督管理全过程的审批办法。与此同时，可进一步合理利用已有加油、加气场地，鼓励综合能源补给站建设。

 

全国政协委员，360集团创始人 周鸿祎

对于我国人工智能大模型的发展，一是建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式，打造中国的“微软+Open AI”组合引领大模型技术攻关。建议从建设国家战略科技力量高度出发，筛选技术基础好的产研机构，组成优势互补的产业协同组合，发挥科研机构在关键核心技术上的研究优势，同时发挥大型科技企业在产品化、工程化、场景化、商业化和数据化方面的优势，成为大模型技术攻关和应用的引领龙头。二是支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目，打造开源众包的开放创新生态。建议针对多条技术路线以开源模式设立多个国家级长期项目，以大型科技企业+重点科研机构为龙头，通过开源、合作、众包和生态的创新模式，引导高校、科研机构和创新型企业形成多个技术路线的创新生态群。

 

全国政协委员，北京国际城市发展研究院创始院长 连玉明

建议推动数字贸易港与空港、陆港和海港的“四港联动”，实现对内对外双向开放驱动，加速资金、技术、人才、知识、数据、服务等要素在京津冀地区乃至环渤海区域便捷高效、自主有序流动，深化区域合作、提升发展动力，进一步带动辐射内陆腹地发展，更好服务国家战略。建议要发挥北京建设全球数字经济标杆城市溢出效应，优化数字核心产业和数字产业集群布局，并加快全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，完善数字贸易港数字基础支撑体系。